貴州省：礦產(chǎn)資源開采企業(yè)須繳保證金
4月14日，記者從貴州省政府辦公廳獲悉，貴州近日《貴州省礦山地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理辦法》(以下稱辦法)。辦法要求凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動的礦山企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定到地方財政部門指定的銀行開設(shè)專用帳戶繳存保證金。
辦法明確，礦山地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)原則：預(yù)防為主、防治結(jié)合，誰開發(fā)、誰保護(hù)；誰破壞、誰恢復(fù)；誰誘發(fā)、誰治理。礦山企業(yè)為礦山地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的第一責(zé)任人。
辦法提出，保證金要按照企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專款專用的原則，由礦山企業(yè)在地方財政部門指定的銀行開設(shè)保證金專用帳戶，財政和銀行共管，礦山企業(yè)按規(guī)定繳存和使用資金。凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動的礦山企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定到地方財政部門指定的銀行開設(shè)專用帳戶繳存保證金。
其中，新申請采礦權(quán)的礦山企業(yè)，在辦理采礦許可證登記時，應(yīng)向國土資源行政主管部門遞交礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案和繳存保證金承諾書。申請采礦權(quán)獲批準(zhǔn)后，采礦權(quán)人在領(lǐng)取采礦許可證前按應(yīng)繳存額30%繳存保證金，剩余部分在礦山建成投產(chǎn)本年度一次性繳清。
辦法要求，按照“采前有方案，采中有治理、采后有驗收”的原則，礦山企業(yè)應(yīng)在開采的各個階段委托第三方對礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行評估，對礦區(qū)存在的地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境問題提出防治措施。礦山企業(yè)應(yīng)對礦區(qū)存在的地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境問題要及時治理、主動治理。礦山企業(yè)在開采過程中，可申請使用保證金用于礦山地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作。礦山企業(yè)履行完成礦山環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)后，保證金(含利息)全部退還礦山企業(yè)。
辦法還明確，保證金可用于礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害及含水層破壞，地形地貌景觀破壞的治理，礦區(qū)土地復(fù)墾；礦區(qū)范圍內(nèi)因地質(zhì)災(zāi)害、廢礦渣堆放、侵占污染、生態(tài)環(huán)境破壞等需搬遷、治理或賠償(補(bǔ)償)；礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)等。
