探尋新常態(tài)下中國礦業(yè)的發(fā)展道路

    “2014年以來，世界經(jīng)濟進入緩慢復蘇階段，但復蘇動力基礎不足。受此影響我國經(jīng)濟增速放緩，雖然礦業(yè)下行趨勢有望企穩(wěn)回暖，但部分礦種經(jīng)濟運行情況依然嚴峻。”這是中國礦業(yè)聯(lián)合會對當前礦產(chǎn)資源及礦產(chǎn)品供需形勢所做出的總結(jié)。在這樣的新常態(tài)下，中國礦業(yè)會走向何處？
 
冷靜研判礦業(yè)形勢
 
2014年，中國礦業(yè)整體形勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
 
    煤炭市場供大于求矛盾突出，庫存增加，價格下滑，效益下降，企業(yè)經(jīng)營壓力加大；有色金屬礦產(chǎn)品產(chǎn)量同比略有下降，銅、銅、錫三個品種較上年同期進一步回落，鋅、鎳則出現(xiàn)反彈，鋁價則與上年基本持平，行業(yè)利潤收窄，銅礦企業(yè)尤為明顯；鎢精礦產(chǎn)量平衡，出口鎢品有所增長，進口明顯下降，市場價格回落，經(jīng)濟效益下滑，企業(yè)普遍經(jīng)營困難；鐵礦石產(chǎn)量增加，價格累計跌幅近50%，創(chuàng)五年來新低，鐵礦山企業(yè)利潤下降，75%的產(chǎn)能處于虧損狀態(tài)；黃金產(chǎn)量增加，連續(xù)八年保持霸主地位，在國際黃金價格下跌，成本上升等多重因素的擠壓下，黃金企業(yè)面臨挑戰(zhàn)；主要化工礦產(chǎn)供需失衡、庫存增加，進口與上年相比基本持平，主要化學礦出口仍在下降，固定投資增長，企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，主要化學礦開采企業(yè)虧損面加大；非金屬礦經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，結(jié)構調(diào)整中穩(wěn)中有進，但仍然面臨下行壓力，部分礦種產(chǎn)量有所增長，各礦種表現(xiàn)有所差異，庫存增加，產(chǎn)品價格保持平衡，出口有所增加。
 
    2015年，世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，我國經(jīng)濟正在向新常態(tài)階段演化。中國礦業(yè)聯(lián)合會綜合各種因素，分析了新常態(tài)下的2015年礦業(yè)形勢，并預測了主要礦產(chǎn)品市場走向。
 
    油氣不穩(wěn)定不確定因素主要有兩個：一是原油價格的大幅下滑和劇烈振蕩。在全球經(jīng)濟增長乏力、北美地區(qū)油氣供給大幅增加、新能源開發(fā)利用加快等因素影響下，世界油氣供需格局正在發(fā)生根本性變化，需求明顯放緩，供給由過去偏緊轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳捌�。再加上中東、俄羅斯、委內(nèi)瑞拉等傳統(tǒng)產(chǎn)油區(qū)政治或經(jīng)濟不穩(wěn)，進一步增加了國際原油價格劇烈波動的風險。二是由于需求不振，油氣產(chǎn)品出廠價格連續(xù)第三年下降，預計2015年油氣產(chǎn)品市場需求仍將延續(xù)相對不足的態(tài)勢，油氣產(chǎn)品出廠價下滑的趨勢還將持續(xù)�？傮w來看，我國市場回旋空間大，市場風險可控，但對企業(yè)效益將產(chǎn)生持續(xù)的影響，活力和動力將受到一定抑制。
 
    新常態(tài)下，煤炭行業(yè)也將進入需求增速放緩期、過剩產(chǎn)能與庫存消化期、環(huán)境制約增加期和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構攻堅期。從需求看，2015年，我國經(jīng)濟增速將進一步放緩，國家繼續(xù)加大大氣污染治理力度，控制能源消費總量，提高非化石能源和天然氣在一次能源消費中的比重，降低煤炭消費比重，能源結(jié)構將進一步調(diào)整優(yōu)化，煤炭需求強度可能繼續(xù)降低。從供應上看，一方面，煤炭產(chǎn)能釋放壓力加大，另一方面，全球煤炭市場產(chǎn)能過剩，煤炭進口仍將保持較大規(guī)模。另外，國家推行控制煤炭供應總量的各項政策措施，煤炭產(chǎn)量盲目增長的勢頭將繼續(xù)得到遏制。預測2015年，國內(nèi)煤炭市場供求關系會有所改善，但受多重因素的影響，市場供大于求的態(tài)勢還難以實現(xiàn)根本性改變。下一步煤炭企業(yè)經(jīng)營困難還會加大，行業(yè)運行形勢仍然嚴峻。
 
    有色金屬方面，從價格來看，當前美國、歐洲和日本等主要經(jīng)濟體呈現(xiàn)迥然不同的局面，美元仍將以較強趨勢為主，對有色金屬價格繼續(xù)構成壓力。預計多數(shù)有色金屬價格將繼續(xù)呈現(xiàn)震蕩下行的趨勢。出于對成本考慮，銅價的跌幅或震蕩幅度可能大于其他品種。在當前中國經(jīng)濟由高增長轉(zhuǎn)向中高速增長的新常態(tài)，增長方式的轉(zhuǎn)變和增長結(jié)構的變化都將對有色金屬消費產(chǎn)生影響。同時考慮到有色金屬的消費基數(shù)已經(jīng)很大，因此預計有色金屬消費增長幅度將繼續(xù)放緩，全球有色金屬供應將由平衡逐步轉(zhuǎn)為寬松。
 
    鐵礦石開采方面主要表現(xiàn)為兩個特征：一是國際鐵礦石巨頭擴產(chǎn)，高成本礦退出。在鐵礦石價格大幅下跌的形勢下，全球鐵礦石生產(chǎn)巨頭采取增加產(chǎn)量以保持利潤水平的策略，高成本礦山企業(yè)被擠出市場。2015年，力拓集團、必和必托集團、巴西淡水河谷公司、FMG集團四大礦山仍將保持較強的鐵礦資源開發(fā)力。它們憑借資源優(yōu)勢構建的絕對壟斷地位更加強化。相反，市場競爭力低的礦山企業(yè)開發(fā)利用強度減弱。二是國內(nèi)礦山鐵礦資源開發(fā)力度減弱。受鐵礦石價格持續(xù)大幅下跌的影響，國內(nèi)市場繼續(xù)萎縮，礦山開工率下降，建設項目放緩。除投資增幅降低，諸多大型礦山建設項目也在調(diào)整建設方案，開發(fā)強度減弱，進度放緩。從需求方面看，世界經(jīng)濟深度調(diào)整，全球鋼鐵產(chǎn)量增長幅度有限。從供應方面來看，2015年仍然是世界四大礦業(yè)公司產(chǎn)能快速釋放期，國內(nèi)鐵礦企業(yè)由于資源稟賦差，運營效率低，生產(chǎn)成本高，一批中小礦會停產(chǎn)關閉，國產(chǎn)礦今年將出現(xiàn)下降，如果價格不能回暖，減產(chǎn)幅度會更大。鐵礦石供需失衡的大格局沒有發(fā)生質(zhì)的變化，短期市場供大于求的趨勢繼續(xù)擴大，價格呈現(xiàn)降中趨穩(wěn)的走勢。
 
    在主要化學礦行業(yè)，由于下游制品對出口的依存度比較高，2014年進一步降低了部分化學礦制品的出口稅率，已達到刺激出口的目的。2015年全年主要化學礦產(chǎn)品磷礦石、鉀肥產(chǎn)量仍保持增長但增幅將明顯放緩；硫鐵礦產(chǎn)量與往年持平。由于市場有利好的因素，磷礦石價格將緩慢回升；硫鐵礦、氯化鉀價格受制于硫磺和國外因素，存在不確定性，但趨勢是回升的；硫酸鉀價格持續(xù)高位，引發(fā)不少企業(yè)上馬硫酸鉀項目，值得關注。
 
企業(yè)積極尋找出路
 
生存，是第一要務
 
    “現(xiàn)在礦產(chǎn)品價格下跌，只是一個去庫存的過程。”新疆遠山礦產(chǎn)資源勘查有限公司總經(jīng)理王仁虎認為，像其他行業(yè)一樣，礦業(yè)既有高潮期，也有低谷期，具有周期性。一定階段內(nèi)，找礦、勘探工作加大增多之后，開發(fā)的礦產(chǎn)品數(shù)量增多，意味著礦產(chǎn)品庫存增加。現(xiàn)在全球礦產(chǎn)品價格都很低，這也是全球去庫存的階段。礦業(yè)勘探目前尚處于低潮期，對于勘探企業(yè)而言，首先是要生存下來，經(jīng)過2013年、2014年這兩年的調(diào)整，內(nèi)地的勘探項目減少了，這影響到內(nèi)地的一些地質(zhì)隊。與之相比，由于國家近幾年加大了對西部的投入，西部的一些國有地勘探單位相對日子好過些，但不管是開采公司，還是勘探公司，首先要保證生存，然后才能迎接下一次礦業(yè)高潮的到來。
 
    應對當前形勢，王仁虎表示核心內(nèi)容是創(chuàng)收降費，即增加利潤，降低費用。在各方面減少投資，其中也包括降低風險勘探資金，還有降低日常管理費用，通過提高技術水平幫助礦業(yè)公司解決找礦問題，實現(xiàn)找礦突破，創(chuàng)造價值，這樣才能更好地保障勘探工作的正常運轉(zhuǎn)。
 
    國投新疆羅布泊鉀鹽有限責任公司總經(jīng)理助理顏輝接受本報記者采訪時表示，任何時候市場都需要礦產(chǎn)資源，只是需要量的多少而已。礦產(chǎn)資源開發(fā)恐怕難現(xiàn)過去十年黃金期那樣的風光，新常態(tài)下的礦業(yè)要走精細化開采的道路，要實現(xiàn)既節(jié)能又環(huán)保。資源沒有增加，剩余資源要精細化操作，充分開發(fā)其價值。企業(yè)不能再繼續(xù)搞粗放式開發(fā)，粗放式開發(fā)資源利用率低，應該更多地轉(zhuǎn)向深加工，充分利用好資源。資源能帶來利潤才是有價值，否則沒有利潤，企業(yè)走不遠。另一方面還要考慮環(huán)保，考慮開采之后的復墾，否則企業(yè)有可能因為環(huán)保問題走不下去了，甚至被關閉。
 
“走出去”，先補齊短板
 
    新常態(tài)下，礦業(yè)如何發(fā)展？廣東省礦業(yè)協(xié)會會長梁有明認為各省市應選擇符合自己實際情況的發(fā)展道路。廣東省經(jīng)濟發(fā)展迅速，是礦產(chǎn)資源消費大省，但本省自己生產(chǎn)的礦產(chǎn)資源并不多，在關閉了所有的小煤窯之后，現(xiàn)在更是不產(chǎn)“一兩煤”。廣東雖然資源種類很多，但都是小礦，可謂用量大產(chǎn)量少，從這個角度講礦業(yè)形勢嚴峻。鑒于廣東省礦產(chǎn)資源的實際情況，梁有明認為應該提高資源綜合利用，在開發(fā)有限資源的同時，做好環(huán)保工作。同時，廣東鼓勵本省企業(yè)在全國范圍內(nèi)互相交流信息，甚至是走出國門，尤其在一帶一路的國家框架下，到西部尋找優(yōu)質(zhì)的礦產(chǎn)資源，但要同時注意防犯風險，特別是去國外投資的風險。
 
    去國外投資需要了解和熟悉項目所在國的法律法規(guī)，例如礦業(yè)法（土地法）、勞工法、環(huán)境法、投資法、稅法等，此外還要注重環(huán)境保護。如非洲國家環(huán)境保護立法已經(jīng)基本完成，其標準和實踐與西方國家基本一致。雖然在執(zhí)法方面尚不到位，但已很少發(fā)生對環(huán)境不負責任地大肆破壞。這些都對業(yè)內(nèi)企業(yè)提出了更高要求。
 
    北京中資環(huán)鉆探有限公司總經(jīng)理和志軍表示，在國外開展鉆探施工任務，應注意做好以下幾個方面的工作。一是要培育國際化管理和作業(yè)人才。中資企業(yè)“走出去”目前最大的短板，并非資金或市場壁壘等障礙，而是缺乏合格的國際化的人才；二是要應用國際工業(yè)實踐，應用國際最佳工業(yè)實踐的原則和方法，制定符合當?shù)貒榈墓芾戆鍓K和作業(yè)程序，實施有效的項目管理和現(xiàn)場勘探作業(yè)；三是要快速高效確定找礦目標，打破傳統(tǒng)找礦階段，利用高效快速找礦手段，確定找礦目標及經(jīng)濟性。在這方面，已經(jīng)走出國門的北京中資環(huán)鉆探有限公司積累了豐富的經(jīng)驗。幾年來很好地完成了國內(nèi)外多個大型礦業(yè)公司的鉆探施工任務，其中包括紐蒙特、曼德羅、艾芬豪、中金黃金、萬寶礦產(chǎn)、西部礦業(yè)等大型礦業(yè)公司。
 
交易，由市場做主
 
    早在2003年，國資委就發(fā)布了《企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（以下簡稱3號令），確立了企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓進入產(chǎn)權交易市場的制度，啟動了企業(yè)國有產(chǎn)權流轉(zhuǎn)市場化的大幕，通過公開、公平、公正流轉(zhuǎn)企業(yè)國有產(chǎn)權，減少國有產(chǎn)權流轉(zhuǎn)中的暗箱操作。
 
    “新常態(tài)下，礦業(yè)權交易模式也相應發(fā)生了變化。從當前的形勢看，反腐成為常態(tài)，礦業(yè)權進入產(chǎn)權市場，進行公開、公平、公正地交易，這是必然趨勢。”北京國際礦業(yè)權交易所（以下簡稱北礦所）董事長吳汝川認為，礦業(yè)權的市場化流轉(zhuǎn)，不僅防止了低價轉(zhuǎn)讓，暗箱操作，讓“領導打招呼”式的行政干預失效，這就防止了干部在礦業(yè)權交易上的腐敗發(fā)生，在一定程度上也保護了干部，讓礦業(yè)權交易曬在陽光下。
 
    完全的市場化運作，難道就能避免礦業(yè)權交易領域的腐敗嗎？針對記者的疑問，吳汝川表示，在相信市場“自凈”能力的同時，必須要讓市場形成有效的監(jiān)督體系。礦業(yè)權交易市場化采取競價的交易方式，對此,應將完整的競價流程放在“臺面上”運作，使參與交易者一目了然；同時，還應建立交易監(jiān)測系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)違規(guī)，系統(tǒng)將自動報警；此外，針對礦業(yè)權交易的退出和公示等環(huán)節(jié)，都必須有嚴格的監(jiān)督。
 
    未來，市場將服務礦業(yè)的方方面面。隨著國家對環(huán)保的要求越來越高，礦業(yè)企業(yè)在環(huán)保設施方面的投入勢必將有所增加。通過金融手段提供的環(huán)保服務越來越被礦業(yè)行業(yè)所接受。吳汝川介紹，目前國外市場經(jīng)濟體系較為完善的國家，一般通過融資的方式購置環(huán)保設施后再租賃給礦山企業(yè)，礦山企業(yè)只需每年交付租賃費用，這樣很大程度上降低了購置環(huán)保設施一次性投入的資金量，減少企業(yè)的資金壓力。
 
    “礦業(yè)市場化對中國是個契機。”吳汝川說，全球風險勘查資本所占比例較小，但國內(nèi)對風勘資本的需求非常大，尤其在財政資金退出商業(yè)勘探領域之后，必然在市場上留下地質(zhì)勘探資金的缺口，未來風勘資本市場或?qū)⒊蔀檎麄�產(chǎn)業(yè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
 
智能開采是未來趨勢
 
    雨天，你能在井上體驗到觸手可及的雨點，逼真的程度好像雨點就打在眼鏡上。進入巷道后，當你前進時，巷道兩側(cè)便會從視角外沿向后“滑過”；當你下蹲后再仰視巷道頂部的某個角落，無論是視線的轉(zhuǎn)移、觀察的角度，還是看到的情景，都如同在一個真實的巷道里完成了這一系列動作……這是記者近日在北京礦冶研究總院礦山工程研究設計所的三折寬幅屏幕前，戴上3D立體感應眼鏡后體驗到的逼真情景。
 
    這套VR系統(tǒng)是該所礦山虛擬現(xiàn)實實驗室以礦山智能化開采、特別是地下金屬智能化技術為攻關方向研發(fā)的最新成果。據(jù)悉，這套系統(tǒng)不僅可以對井上、井下的實時畫面細節(jié)進行高還原度模擬，還能夠?qū)崿F(xiàn)人機互動。
 
    礦山智能開采技術的突出特征是快速傳遞實時信息。這得益于井下高速寬帶通訊網(wǎng)絡的覆蓋，它讓及時調(diào)整優(yōu)化礦山規(guī)劃設計參數(shù)、以及將生產(chǎn)運行參數(shù)化成為現(xiàn)實，從而大幅提高井下裝備、系統(tǒng)和人員的工作效率，實現(xiàn)礦山的整體“最優(yōu)化”。
 
    “礦山智能化開采是必然趨勢。”北京礦冶研究總院礦山工程研究設計所副所長張達表示，開展地下金屬礦智能開采技術研究工作符合我國國情和礦山行業(yè)的現(xiàn)狀，與我國在資源環(huán)境領域的戰(zhàn)略需求相吻合，已被納入十二五‘863計劃’發(fā)展綱要中。
 
    在張達看來，智能開采具有“六大優(yōu)勢”。一是能有效提高人員設備的勞動生產(chǎn)率和礦山整體生產(chǎn)效率。智能開采能夠從多層面優(yōu)化地下金屬礦山采礦生產(chǎn)流程，提高我國礦產(chǎn)資源的開發(fā)能力，緩解我國礦產(chǎn)資源的供需矛盾，對提高我國礦產(chǎn)資源供給保障安全具有十分積極的意義。
 
    二是能顯著提高采礦生產(chǎn)安全性，化解行業(yè)危險。智能開采能有效監(jiān)控整個采礦活動，采礦決策的信息豐富、清晰、透明，據(jù)此的決策更為準確可靠，安全事故被控制在最低水平。此外，智能開采還可大幅減少現(xiàn)場作業(yè)人員，甚至能實現(xiàn)無人開采，有效降低災害風險。實施智能開采是遏制我國當前礦難事故頻發(fā)，促進社會和諧發(fā)展的最有效途徑。
 
    三是能大幅提高礦產(chǎn)資源的利用率。在智能開采模式下，礦石開采的損失貧化得到最有效控制，實現(xiàn)產(chǎn)出最小量的廢石量，與此同時卻能實現(xiàn)礦石回采率的最大化，從而有效降低礦山固體廢棄物的排放量，大幅提高礦產(chǎn)資源的利用率.
 
    四是推進礦山清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。智能化的采礦模式可以有效監(jiān)控和防范因采礦引起的地表塌陷、水土流失等地質(zhì)環(huán)境災害，并有效地實現(xiàn)尾礦等廢棄物的資源化利用，促進礦山的清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展.
 
    五是大幅提高礦山企業(yè)的經(jīng)濟效益。智能開采能夠通過對采礦設備效能的提升和對采礦過程的智能化監(jiān)控，促使礦山生產(chǎn)維持在最佳狀態(tài)和最優(yōu)水平，從而大幅度提高礦山的采礦效率、降低采礦成本，從而有效提高礦山企業(yè)的競爭能力.
 
    六是通過對智能開采關鍵技術的攻關，形成具有自主知識產(chǎn)權的智能開采技術與裝備，突破國外技術壟斷，使得國內(nèi)相關技術研發(fā)具有國際競爭能力，促進我國從礦業(yè)大國向礦業(yè)強國的轉(zhuǎn)變。
 
    礦山智能開采技術的突出特征是實時和智能，在新常態(tài)下將進一步推動我國礦產(chǎn)資源開發(fā)向“高效、安全、綠色與可持續(xù)”發(fā)展，增強我國礦業(yè)的核心競爭能力。